深圳新聞網2025年7月4日訊（深圳特區報記者 李舒瑜）深圳作為高密度超大城市，如何給城市“降噪”，還寧靜于市民？7月2日下午，市七屆人大常委會第三十九次會議舉行噪聲污染防治專題詢問會，圍繞市民群眾關注的熱點難點，8位市人大常委會委員和人大代表一連拋出8個問題。
市人大常委會主任戴運龍主持會議。副市長張華和市相關職能部門負責人參加會議，回答代表提問。
噪聲擾民將有新執法依據
深圳人口密度、道路路網密度、城市軌道交通線網密度均位列全國第一，盡管在噪聲治理做了大量工作，但噪聲仍是困擾市民生活的一大難題。今年以來，市人大常委會對噪聲污染民意速辦事項開展了專項調研監督，并在此基礎上開展專題詢問。
根據調研，當前有關部門對社會生活噪聲投訴以勸導、調解為主，下一步如何提升執法威懾力？市公安局表示，對于噪音警情和相關投訴，公安機關堅持柔性執法，對屢勸不止的堅決予以罰款。但是，在執法中也遇到依據不足問題。根據《深圳經濟特區環境噪聲污染防治條例》，處罰的手段僅限于警告、罰款，效果有限。這種情況很快將得到改變。新修訂的治安管理處罰法將于明年1月1日施行，明確規定，經過勸阻調解后還繼續產生噪聲干擾他人生活的可以處10天以下行政拘留。公安機關將在當前的窗口期加強普法宣傳，在新法施行后把各項規定嚴格落實到位。
另據介紹，當前我市正推進噪聲污染防治條例的修法工作，為寧靜城市建設提供強有力法治保障。
創新舉措提升治理水平
深圳土地資源緊張，很多工廠、工地與居民樓緊鄰，發展和環保如何平衡是很多代表關注的問題。有代表建議政府部門要創新舉措，有針對性地化解企業需要與市民寧靜生活的矛盾。
市生態環境局表示，深圳建設密度高，我市各部門在噪聲防治上不斷探索。一方面，建立符合深圳實際的噪聲防治標準，近年來先后開展了10多項地方標準制修訂。另一方面，強化對企業監管，把工業噪聲納入到排污許可證來進行監管、實施強制性清潔生產。同時，堅持監管與服務并重，推廣低噪聲施工設施設備工藝，邀請專家到企業、工地進行噪聲診斷和治理幫扶。該局還透露，當前我市正在編制噪聲地圖，以加強精準管控，全面提升噪聲污染防治信息化水平。
市住建局表示，全市現在有2600多個建設工地，點多面廣線長。我市充分利用信用管理不斷加強施工噪聲的防治和管理，并與招投標聯動起來。下一步，該局將通過推進裝配式建筑模塊化建造等措施，減少施工噪聲。
推廣由居民議事協商劃定攤販經營場所
地攤經濟在催旺“煙火氣”的同時，也帶來噪聲、環境衛生等問題。市城管局在回答代表相關提問時表示，2023年修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》不再簡單地對設攤“一禁了之”后，有人誤讀為可以隨便擺地攤了。其實不然，“路邊攤”應在劃定區域擺賣。目前，全市共劃定183處攤販經營場所，可容納6641個攤販。但是劃定過程中也遇到難題，太遠了大家不去，太近了容易造成噪聲等污染。
市城管局表示，該局計劃在地攤劃定時采取分區管理的辦法，合理設置嚴禁區、嚴控區、疏導區，其中，嚴禁區內禁止地攤經營，嚴控區允許部分噪聲污染小的特色小攤經營，疏導區則為滿足日常需要的地攤經營區域。當前南山區試行攤販經營場所由居民議事協商劃定，取得良好效果。下一步，該局將向全市推廣，構建市容秩序管理融入基層社區治理的新機制。