深圳商報2019年09月27日訊 （記者鐘國斌）農行、工行25日晚公告稱，財政部將所持有的農行和工行股權的10%一次性劃轉給全國社保基金，其中，農行劃轉約137.24億股A股，工行劃轉約123.32億股A股，按照農行、工行9月26日A股收市價3.50元、5.55元計算，兩大行股權劃轉市值合計約1165億元。

在工行、農行之前，財政部已將持有的中國人保、中國太平等國有大型金融機構股權的10%劃轉至社保基金。

國有股權為什么要劃轉全國社保基金會？事情要從2017年說起，2017年11月，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，決定劃轉部分國有資本彌補企業職工基本養老保險基金缺口。劃轉對象為中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。

記者了解到，劃轉部分國有資本充實社保基金，主要劃轉對象是中央和地方企業集團的股權，一般不涉及上市企業。對于少量涉及的上市企業，劃轉是原國有股東將其10%的股權轉至社保基金會等承接主體，屬于國有股權的多元化持有。社保基金會等承接主體作為財務投資者，以獲得股權分紅收益為主。

據悉，近期中央層面將對35家中央管理企業實施劃轉，預計中央層面59家企業劃轉國有資本總額6600億元左右。劃轉部分國有資本充實社保基金對股市有何影響？

英大證券首席經濟學家李大霄認為，社保基金對劃入的國有股權有處置權，但二級市場減持的可能性微乎其微。現在找不到比銀行股權更優質的資產了，社保基金很大可能是長期持有獲取高分紅。考慮到未來還有許多國有股權劃轉社保基金，社保基金未來需要戰略性減持，也可以通過持有ETF基金份額方式減持，原則上還應履行3年以上的禁售期義務。社保基金參與持股大型國有企業，將優化上市公司治理結構，有利于上市公司規范運作，進而提升上市公司經營水平，對資本市場將產生積極正面的影響。