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主持人：各位記者朋友，大家下午好！歡迎并感謝大家參加深圳市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會。掃黑除惡專項斗爭開展以來，深圳迅速行動，切實遵照以習近平同志為核心的黨中央作出的掃黑除惡重大決策部署和廣東省委、深圳市委部署和要求，深入開展專項斗爭，取得了階段性的成效，今天召開深圳市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會，為大家介紹一下深圳市掃黑除惡專項斗爭的有關情況。首先我介紹一下今天新聞發布會的嘉賓有市委政法委、深圳市中級人民法院、深圳市檢察院、深圳市公安局和深圳市城市管理和綜合執法局的相關負責同志。

首先請深圳市委政法委梁增昌常務副書記介紹有關情況。

梁增昌：各位新聞界的朋友們，大家下午好！今天，我們在這里舉行深圳市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會，首先我代表市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，向各位新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

專項斗爭開展以來，深圳認真學習貫徹習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，按照中央和廣東省委部署要求，堅持打防并舉、標本兼治，以決戰決勝擔當持續對黑惡勢力掀起強大攻勢，推動專項斗爭取得了重大的階段性成果。截至2019年底，全市共打掉黑社會性質組織16個、惡勢力犯罪集團73個，破獲涉黑涉惡案件5594宗，逮捕10038人，查封、扣押、凍結涉案資產110.08億余元，抓獲涉黑涉惡逃犯2021人，對221名符合條件的舉報人兌現舉報獎勵金額287.69萬元，“打財”“打傘”、追逃等多項指標在全省名列前茅。成效主要表現在以下幾個方面：

社會治安持續向好。全市110刑事治安總警情在2018年同比下降24.4%的基礎上，2019年再度同比下降6.2%，社會大局穩定的良好局面不斷鞏固。群眾安全感、滿意度、知曉率持續提升。根據省委政法委民調通報，2019年上半年我市群眾安全感在全省各地級市排名第2位，對掃黑除惡工作的滿意度排名第1位、知曉率排名第2位，人民群眾進一步感受到專項斗爭帶來的“紅利”。黨風政風持續好轉。全市紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件264人，給予黨紀政紀處分108人，移送司法機關50人，有效凈化了政治生態?；鶎咏M織建設持續加強。調整撤換社區黨組織書記15名，對全市6584名“兩委”委員進行4輪聯審核查，共排查“三類人員”20名，全部完成清理并同步補齊配強，基層政權得到了進一步鞏固，經濟社會發展環境持續優化。打掉一批“套路貸”“校園貸”“行霸”“市霸”等涉黑惡犯罪團伙，集中開展15個行業領域專項整治，清除了一批行業領域頑疾，有力凈化了經濟社會環境，保障了人民群眾生命財產安全。

高位推動強擔當，壓緊壓實掃黑除惡重大政治責任

市委、市政府把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務和“一把手”工程，專門研究部署，全力組織推進。省委副書記、市委書記王偉中同志高度重視，親自擔任專項斗爭領導小組組長，2019年6次主持召開市委常委會、14次作出批示，在市委六屆十一次全會、十二次全會和市委政法工作會議上，對掃黑除惡專項斗爭進行了反復強調和部署，要求各級各部門全面縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴懲黑惡勢力犯罪，深挖黑惡勢力“保護傘”“關系網”，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。

重拳出擊掀攻勢，持續保持嚴懲黑惡犯罪高壓態勢

全市咬定三年為期目標不放松，特別是緊盯涉黑涉惡重大案件不放松，深入開展重點案件、重點問題、重點地區“三大攻堅行動”，對黑惡勢力露頭就打、窮追猛打，2019年全市共打掉黑社會性質組織8個、惡勢力犯罪集團40個，破獲涉黑涉惡案件2665宗，逮捕4323人，查封、扣押、凍結涉案資產總價值逾93.39億元人民幣，抓獲涉黑涉惡逃犯931人，其中“百日追逃”專項行抓獲目標逃犯54人，在社會面形成了強大震懾效應。

同時，圍繞套路貸、校園貸、電信詐騙、職業索賠、網絡敲詐勒索等新型犯罪，堅持主動出擊，注重研究新型涉黑涉惡犯罪的特點和規律，不斷創新和完善工作機制手段，切實提升打擊防范新型犯罪的能力和水平。專項斗爭開展以來，全市共打掉套路貸犯罪團伙56個，破獲案件700余宗，逮捕犯罪嫌疑人300余人；打掉職業索賠、網絡敲詐勒索等犯罪團伙5個，逮捕60余人；持續嚴打電信網絡詐騙，全市共破獲此類案件11094宗，打掉團伙322個，累計攔截被騙資金17.61億元，關停詐騙通訊工具4.8萬個。

依法嚴懲提質效，確保把每一起案件都辦成鐵案

堅持依法辦案，始終嚴格做到罪刑相適、不枉不縱，把開展專項斗爭的過程變成推進平安深圳、法治深圳的建設過程。截止2019年年底全市檢察機關起訴涉黑涉惡案件199件1266人；全市兩級法院共審結涉黑涉惡案件198宗，判處黑惡勢力犯罪份子689人，判處沒收個人部分財產和罰金共計人民幣7559萬元，依法處置涉案財物約人民幣7309萬元，如高杰等49人涉黑“411”專案，2019年12月23日市中級人民法院一審公開宣判，對組織者、領導者判處死刑，其中被告人高杰判處死刑緩刑二年執行，限制他后續的減刑。被告人饒知清被判處無期徒刑剝奪政治權利終身。

專項斗爭既是與黑惡勢力短兵相接的攻堅戰，也是檢驗執法司法水平的攻堅戰，我們雙管齊下不斷完善依法辦案機制。組建專業化辦案團隊。市公安局從各警種抽調200人組建市掃黑除惡攻堅隊，并成立打擊“套路貸”工作專班、金融風險防控攻堅隊、反詐攻堅隊等，全力推動對新型犯罪的打擊工作。市檢察院成立掃黑除惡指導小組及專題組，負責統籌指導涉黑惡案件辦理工作，對涉黑、重大涉惡的案件開展省、市、區三級院同步審查。市、區兩級法院設立掃黑除惡專門合議庭，兩級法院院庭長親自上陣，靠前指揮，指導審判團隊切實辦好每一個案件。同時我們還加強了對辦案指導。制定出臺了“套路貸辦案指引”“黑惡證據冊制作指引”“辦案重點環節執法規范”“刑事裁判涉財產部分的執行指引”等規范性文件；為加強打財工作，市委政法委會同公檢法部門在全國率先制定出臺《刑事訴訟涉案財物處置辦法》，對涉案財物處置提出明確的指導意見。

綜合施策治亂象，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤

堅持標本兼治，統籌資源、整合力量、綜合施策，從源頭上形成遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機制。主要的措施和機制：建立“一案一整改”雙向反饋機制。推動行業主管部門開展專項整治，做到“破獲一起重大典型案件、整治一個行業、凈化一片領域”。我市偵破首宗“莆田系”醫療機構強迫交易案后，衛健部門在全市組織開展打擊醫療欺詐等違法違規行為專項整治行動，在全省率先建立“黑名單”和醫療機構違法退出機制，并依法關停整頓各級醫療機構358家，停業達到了265家。開展重點行業治理。對群眾反映強烈的校園周邊、物業管理、建筑工程等行業領域涉黑惡問題，組織開展15個專項整治，完善落實監管措施，防止黑惡勢力做大成勢。如市中院開展虛假和惡意訴訟行為專項治理，共向公安機關移送線索9件，其中7件以涉嫌虛假訴訟罪立案偵查；市場監管部門開展食品安全、保健品、職業索償整治，立案查處食品安全違法行為6903宗，罰沒4970萬多元；立案查處保健品行業違法行為140宗，移送司法機關7宗，總案值超25億元，占全省80%以上。

交通運輸部門開展“泥頭車”整治，2019年事故發生率同比下降20%，死亡人數同比下降23.68%。住建部門實施“樓霸”“黑煤氣”“黑物業”專項整治，2019年違法違規行為投訴總量同比下降45%。

實施專項整治。市掃黑除惡專項斗爭領導小組對非法高利放貸、經營地下錢莊、暴力討債等問題比較突出的龍華區、光明區分別于2018年和2019年實施掛牌整治。其中，龍華區已成功摘帽，套路貸等新型犯罪得到有效遏制；光明區共打掉“套路貸”團伙4個、刑事拘留34人，逮捕27人，查封、扣押、凍結涉案資產7400萬元。

同志們，2020年是掃黑除惡專項斗爭“深挖根治”決戰決勝之年、“長效常治”開局起步之年、“行業整治”動真除患之年、“斗爭戰果”全面檢閱之年，我們將把貫徹中央、省委關于掃黑除惡的決策部署和推進先行示范區建設有機地結合起來，保持昂揚的斗志，以爭創一流的標準推動專項斗爭向更深層次更高水平發展，以優異成績迎接深圳經濟特區成立40周年！再次感謝新聞界的朋友們對掃黑除惡專項斗爭的關注和支持！謝謝大家。

主持人：感謝梁書記的全面介紹。下面，有請深圳市中級人民法院審判委員會專職委員肖宏開同志介紹有關情況。

肖宏開：各位媒體朋友，下午好！非常感謝大家長期以來對深圳法院工作的關心、支持和監督。下面我就深圳兩級法院掃黑除惡專項斗爭工作開展情況向大家做個介紹。

一、相關案件辦理情況

截至2019年12月31日,全市兩級法院共受理一審和二審涉黑涉惡案件222件，審結198件867人，其中，涉黑37件，涉惡133件，不予認定的涉黑涉惡案件28件，審結率89.2%。其中判處死刑緩期二年執行，決定限制減刑1人，無期徒刑2人，判處五年以上有期徒刑132人，判處沒收個人全部財產3人，判處沒收個人部分財產和罰金共計人民幣7559萬元，依法處置涉案財物約人民幣7309萬元。

重點案件審理情況：

（一）陳永森等人涉黑專案

陳永森等158人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織案，該案共計158名被告人，中院負責審理其中主要的75名被告人，其余被告人由南山法院和寶安法院分別負責審理。中院負責審理的案件已于今年7月25日至8月16日以及10月29日開庭，僅庭審時間就長達18天。目前正在按照程序加緊辦理，爭取盡快宣判。

（二）王小西等人涉黑專案

王小西等80余人組織、領導、參加黑社會性質組織案，寶安區人民法院2019年5月一審宣判后，部分被告人上訴至中院，中院主管刑事審判工作的呂志峰副院長親自擔任王小西案二審的審判長組成合議庭審理該案，2019年11月，該系列案的五個上訴案件全部審結。

（三）高杰等人涉黑專案

高杰等49人組織、領導、參加黑社會性質組織案，經審理查明，以高杰為首的黑社會性質組織，從上世紀90年代末起長期盤踞在龍華一帶，利用其強勢地位，通過多次有組織實施故意傷害、綁架、搶劫、敲詐勒索等大量違法犯罪活動，插手民間糾紛，替人“看場”、“擺場”等，為非作惡，欺壓、殘害群眾，稱霸一方，嚴重破壞了當地的經濟秩序和社會生活秩序。該黑社會性質組織共實施了36宗犯罪，其中命案一宗，全案共涉及故意傷害、綁架、搶劫、非法拘禁、敲詐勒索等十余項罪名。

2019年12月23日，深圳市中級人民法院一審宣判，判處被告人高杰死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并對其限制減刑，并處沒收個人全部財產，罰金人民幣41.5萬元；判處被告人饒知清無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金人民幣65萬元；對其余46名被告人分別判處有期徒刑二十年至一年四個月不等；對1名被告人免予刑事處罰。

（四）新類型犯罪案件的辦理情況

加強涉黑涉惡重點問題攻堅，從重從快打擊醫療、教育等民生領域重點行業黑惡勢力以及“套路貸”、網絡詐騙等新型犯罪。依法審結“寶濟診所”惡勢力犯罪集團案，對六名被告人以強迫交易罪、詐騙罪分別判處有期徒刑五年六個月至一年九個月不等，并處罰金共計人民幣297萬元。依法審結非法“校園貸”詐騙案，對十一名被告人以詐騙罪、尋釁滋事罪分別判處有期徒刑一年三個月至十年不等。全市兩級法院共審結“套路貸”案件8件72人，判處五年以上有期徒刑30人，判處沒收個人部分財產和罰金共計人民幣1396.15萬元。

（五）“保護傘”案件辦理情況

加大“打傘破網”力度，截至目前，已經起訴至深圳法院的涉“保護傘”案件共14件14人，其中9件9人已審結，判處罰金、沒收財產共計人民幣337萬元，追繳贓款共計人民幣2632.9萬元。

深圳中院于2019年12月對原任深圳市衛生和計劃生育委員會黨組成員、副主任劉堃受賄一案依法進行一審宣判，根據查明的事實，劉堃有利用職權為相關涉惡醫療機構提供幫助和庇護的情節，一審鑒于其自首和全額退贓，以受賄罪判處其有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬元。

各位媒體朋友，全市兩級法院將始終堅持不忘初心、牢記使命，充分發揮審判職能作用，推動掃黑除惡專項斗爭邁上新臺階、實現新發展、取得新成效，為提升我市依法治市水平，營造風清氣正、安全祥和的良好治安環境和營商環境，促進社會和諧穩定提供有力的司法保障。謝謝大家！

主持人：謝謝肖專委的介紹。下面，有請市檢察院詹先見副檢察長介紹有關情況。

詹先見：各位新聞界朋友們，下午好！感謝新聞媒體長期以來對檢察機關的關心和支持，下面我代表市檢察院向大家介紹深圳檢察機關深入開展掃黑除惡專項斗爭工作的有關情況。

一、提高政治站位，嚴格依法辦案

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市檢察機關深入貫徹上級要求，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的政治意義、現實意義和歷史意義，堅持從嚴打擊依法辦案。專項斗爭開展以來，截至2019年底，全市檢察機關經審查后批準逮捕涉黑涉惡案件400件1553人，起訴涉黑涉惡案件199件1266人；共承辦“1.05”“2.09”等中央、省掛牌督辦案件10件，其中7件案件主犯已起訴，全國掃黑辦督辦的“7·01”專案，市檢察院依法對主犯陳永森等73名被告人以犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪等罪名向市中級人民法院提起公訴，目前正處于法院審判階段；最高檢公安部聯合督辦的“1.05”專案，檢察機關共起訴90人，寶安區法院一審判決主犯王小西犯組織、領導黑社會性質組織罪等罪名被判處有期徒刑20年，并處沒收個人財產人民幣200萬元，罰金人民幣160萬元；省公安廳督辦的“4·11”專案，市檢察院依法對高杰等49名被告人以犯組織領導參加黑社會性質罪等罪名提起公訴，市中級法院已做出一審盤結，認定主犯高杰犯組織、引導黑社會性質組織罪等罪名判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，罰金人民幣41萬5千元，并限制減刑。

二、加快辦案進度，確保案件質效

全市檢察機關全力以赴加快涉黑涉惡案件辦理進度，目前，公安機關于2019年5月底前移送審查起訴的涉黑涉惡案件均已辦結，公安機關移送審查起訴的涉黑涉惡案件辦結率為97%。為進一步提升辦案質效，市檢察院于2019年8月26日下發了《關于在掃黑除惡專項斗爭中進一步規范案件辦理提升辦案質效的通知》，對于涉黑、重大涉惡的案件要落實省、市、區三級院同步審查，對于普通涉惡案件區檢察院要逐案上報市檢察院備案審查，嚴格把關確保案件質量。目前，全市檢察機關共開展涉黑、重大涉惡同步審查案件37件。

三、強化線索摸排，重點深挖“保護傘”

全市檢察機關從工作機制入手，多方發動注重加強線索摸排。市檢察院印發了《關于加強掃黑除惡專項斗爭線索摸排管理工作的通知》，專門設置掃黑除惡斗爭舉報電話，在單位宣傳欄、12309檢察服務中心等位置張貼宣傳海報，鼓勵人民群眾積極舉報。專項斗爭開展以來，全市檢察機關共發現并及時移交涉黑涉惡涉亂線索119條，其中保護傘線索79條，起訴黑惡勢力“保護傘”案件11件11人。市檢察院依法對充當黑社會“保護傘”的原福永派出所所長劉漢堯以涉嫌徇私枉法罪立案偵查。這是刑事訴訟法修改后全國檢察機關自行立案偵查的首宗職務犯罪案件，該案由福田區檢察院提起公訴，福田區法院一審以徇私枉法罪、貪污罪數罪并罰，決定對劉漢堯執行有期徒刑八年，并處罰金人民幣50萬元。

四、積極參與綜合治理，推動源頭治理

根據上級機關部署，落實好“一案一整治”，參與社會綜合治理。市檢察院下發通知，要求堅持“以案促改”“以案促建”，強化檢察機關與行業主管部門建立雙向反饋機制，先后與中國人民銀行深圳中心支行、市國資委、市交通運輸局等主管部門建立了專項斗爭雙向反饋機制。發揮檢察建議功能，深度剖析案件中的行業監管漏洞問題，及時向有關部門提出完善制度、強化監管等方面檢察建議13份，推動社會治理體系和治理能力現代化。

2020年，我們將堅持穩中求進的工作總基調，既要在深挖“保護傘”上見成效，又要在長效機制上下功夫，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，為深圳建設社會主義先行示范區添磚加瓦，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我的介紹完了，謝謝！

主持人：謝謝詹檢察長的介紹。下面，有請市公安局刑警支隊于紅軍政委介紹有關案件辦理情況和“黃賭毒”專項整治情況。

于紅軍：各位媒體朋友，現在由我來介紹情況并通報相關涉黑惡案件辦理情況：2019年，深圳警方充分發揮公安機關打擊犯罪主力軍作用，打擊鋒芒對準黃賭毒違法犯罪活動，強勢推進掃黑除惡專項行動，同時注重打防并舉，標本兼治，“黃賭毒”專項整治工作以及掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效。

全年共查處“黃賭”案件9199起，刑事拘留3436人、逮捕2894人、行政拘留20383人。在涉毒品違法犯罪打擊整治方面，破獲毒品案件1915起，破獲涉毒團伙案件298起，刑拘犯罪嫌疑人2626人，逮捕1986人，繳獲毒品12.74噸，查獲吸毒人員7508人次，成功偵破了一批深層次、多領域、有影響的大要案件，使得我市涉毒犯罪活躍度明顯下降，源頭指向我市毒品案件同比下降70.21%，本地大型制毒案件“零發生”，新增吸毒人員同比下降14.48%；全市毒品問題嚴重地區實現全摘帽。

一、深入推進颶風行動，對黃賭行為持續開展網上網下同步打擊，持續凈化社會風氣

一是以警情表現突出問題為基礎，結合“黃賭”活動在全年不同時段的特點、不同節點的表現形式，通過數據研判、明察暗訪、問題倒查、專項整治等多種手段，對社會面黃賭違法犯罪保持嚴打高壓態勢，鋒芒直指娛樂場所、桑拿沐足、酒店公寓等場所涉黃和地下賭場、麻將檔賭博等黃賭活動。全年共暗訪涉黃賭場所、區域1603處，查實359處，刑事拘留260人，行政拘留1076人。共責令停業237家，取締3家，注銷268家場所。二是根據廣東省公安廳颶風“2019”專項行動統一部署，持續開展各項打擊涉黃賭整治行動，打擊涉黃賭戰果中在全省排名第一。三是充分運用大數據、信息化、智能化手段，完善協同機制，深度打擊有組織“黃賭”犯罪團伙，成功組織偵破“530”組織賣淫案、“3.22”涉黃賭APP案，以及公安部督辦的“12.27”特大組織介紹賣淫案、“8.13”網絡開設賭場案、“923”專案等一批大要案件。

二、重拳打擊零星吸販網絡，全力整治突出涉毒問題

自省廳“智慧新禁毒”戰略和市局“三個年”戰略實施以來，我市公安禁毒部門強化模型研發與機制建設，聯合相關部門搭建禁毒情報研判平臺。2019年，依托禁毒情報研判平臺，堅持“破小案、大作為”的理念，連續組織“深雷”系列行動，重點打擊本地零包吸販毒活動，著力解決直接危害我市治安的毒品問題。年內，系列行動共破獲零星毒品案件1614宗，刑拘犯罪嫌疑人2112人，取得了顯著的成果。同時，根據我市的區位特點，我市公安禁毒部門持續加大打擊跨境販運毒品活動力度，深入開展全鏈條打擊制販毒“4·14”專項行動，不斷強化物流寄遞等重點行業渠道禁毒管控，著力破解毒品過境流轉突出問題。

下面我通報兩宗相關案件的辦理情況。

案例1：偵破“小小金融”系列“套路貸”犯罪案件

近期，深圳警方從破獲的一起“鄺某被詐騙案”中深挖細查，發現了一個依托“盛天源”、“小小金融”等若干財務公司組成的從事“套路貸”等金融犯罪的涉惡犯罪集團，并成功發起集群戰役，先后打掉涉案團伙11個，抓獲犯罪嫌疑人98人，查封凍結涉案資產8300余萬元。

2018年年底，深圳警方收到鄺某報案稱，其因資金緊張，到深圳市盛天源擔保有限公司辦理貸款，并在此過程中被該公司巧立名目收取高額服務費，并不斷被惡意壘高債務，再利用暴力催收等收到使其無力償還貸款，導致房屋被轉賣，造成巨大經濟損失。

受案后，深圳警方通過深入調查，發現該案件并非偶發個案，而是有組織、有預謀實施的“套路貸”犯罪團伙。該團伙以劉某峰為首，利用“盛天源”“小小金融”等公司，通過“網銷”“電銷”“行銷”等方式招攬目標客戶，并以“房產過戶貸”、“抵押貸”、“信用貸”為名，誘騙受害人簽訂空白合同、空白借據，制造虛假資金流水，肆意收取高額服務費、管理費，從而非法獲取高額利潤。該團伙以非法占有為目的，在明知客戶沒有償還能力的情況下，繼續借錢給客戶，惡意累高債務，通過虛假訴訟的手段查封客戶房產，逼迫客戶多支付違約金，從事“套路貸”的違法犯罪行為，是一個典型的網絡“套路貸”犯罪團伙。

2019年6月初，深圳警方在全國多省市對該“套路貸”犯罪集團開展多次集中收網行動，截至目前，以涉嫌詐騙罪、強迫交易罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、非法獲取公民信息罪、非法侵入他人住宅罪共刑拘涉案犯罪嫌疑人98名，破獲刑事案件91宗。目前該案仍在進一步審理中。

案例2：深圳警方成功搗毀一傳播淫穢視頻及賭博犯罪網絡平臺

2019年1月初，深圳警方在梳理涉黃直播APP線索工作中發現一名為“快妖精”的APP，在網上宣稱“成人版抖音”，通過發布大量淫穢小視頻吸引用戶，并給眾多賭博網站做推廣，牟取暴利。該平臺涉眾面廣，社會影響惡劣，為盡快查清該平臺違法犯罪行為，深圳警方立即成立專案組開展偵查。

經偵查發現，該犯罪團伙以互聯網為載體，創建“快妖精”APP以免費向注冊、非注冊用戶提供淫穢視頻方式吸引用戶，通過為賭博網站鏈接廣告引流客戶獲取分成，甚至發展到自建賭博網站實施網絡賭博犯罪。團伙首要分子吳某在美國遙控四川成都、河南鄭州、浙江溫州和江蘇徐州的4名主要成員，對該色情APP進行經營和維護。據初步統計，“快妖精”APP上線以來傳播速度極快，社會危害性極大。截至落網前，該平臺注冊會員已超過100萬人，非注冊瀏覽人群數量巨大，其中發展200余個會員上傳淫穢視頻并按照上傳數量給予獎勵，累計已上傳淫穢視頻1000余部。該平臺推廣的賭博網址多達30余個，運營期間為這些賭博網站提供了大量客戶并收取提成、分紅牟利。

因該犯罪團伙成員遍及全國各地，為確保打擊實效，專案組決定組織警力實施跨省集中抓捕，代號為“收妖”的抓捕行動于2019年3月22日正式啟動。行動中，專案民警共奔赴全國15個省市，成功抓獲25名嫌疑人，包括平臺維護人員以及上傳淫穢視頻的注冊會員，成功關停涉案APP，實現對涉案平臺全鏈條打擊，成功打掉這個傳播淫穢視頻并從事網上賭博違法犯罪的網絡犯罪團伙。情況通報完畢，謝謝大家。

主持人：謝謝于政委的介紹。下面，請市城市管理和綜合執法局楊雷副局長介紹城中村綜合整治情況。

楊雷：各位媒體朋友，下午好！非常感謝大家長期以來對深圳城中綜合治理工作的關心、支持和監督。2017年年底以來，市城市管理和綜合執法局根據《深圳市“城中村”綜合治理行動計劃（2018—2020年）》的部署和要求，緊扣“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”的重要思想，以徹底解決安全隱患，根本消除“臟亂差”，改善居民群眾生活環境，提升環境品質，努力把城中村建設成為安全、干凈、有序、和諧的文明新村和幸福家園為目標，打響了為期三年的城中村綜合治理攻堅戰。經過兩年治理，1200個治理任務村發生了前所未有的美麗蝶變，福田區的水圍、皇崗，龍華區的黃麻埔、下橫朗等214個城中村高質量通過市級復核驗收被評為優秀。光明區的甲子塘、寶安區的碧湖新村、南山區的海灣新村等城中村被評為市級樣板，展現出城市的新風貌、新形象。

一、主要做法

（一）深入摸底、廣泛調研。2017年8月，根據偉中書記、如桂市長的部署和要求，在市委常委、常務副市長劉慶生同志，市城管局黨委書記、局長王國賓同志的帶領下組成由市直相關部門和各區負責同志參加的工作調研組。調研組始終瞄準中心工作，緊扣領導的關注點，群眾關心的熱點，城中村的難點和敏感點，通過開座談會、個別訪談、實地考察等方式，先后調研、走訪了我市多個街道、社區、城中村，做到了情況清、底數明。同時，工作組又專程前往廣州、廈門、杭州等城市進行了考察學習。

（二）抓住重點、綜合施策。在深入細致的調查和科學全面的研究基礎上，市政府制定出臺了《深圳市“城中村”綜合治理行動計劃（2018—2020年）》和《深圳市城中村綜合治理標準指引》，確定了社區治安、消防安全、用電安全、燃氣安全、食品安全、弱電管線治理、環境衛生治理、市容秩序治理、交通秩序治理、生活污水治理這十個方面為重點。

（三）科學統籌、有序推進。城中村綜合治理工作啟動以來，偉中書記高度重視，親自部署，親力親為，多次召開市委常委會，專題研究城市管理和環境建設，指導、指引城中村綜合治理工作，進行高位指揮；為加強對城中村綜合治理工作的具體領導，市政府成立了如桂市長，慶生常務副市長親自掛帥，15個部門主要負責人為成員的總指揮部，國賓局長任總指揮部辦公室主任，進行高位推進；同時，建立城中村綜合治理行動組，從相關部門抽調11名同志集中在我局辦公，確保督查常態化，推動任務落實，進行高效督導。全市各區（新區）也分別建立指揮部和辦公室，進駐街道、社區、城中村開展綜合治理工作，形成了“縱向到底、橫向到邊”的指揮體系。

（四）加強領導狠抓落實，如桂市長多次深入一線檢查指導工作，慶生常務副市長更是多次通過現場會的形式推動工作解決問題，市城管局充分發揮牽頭抓早的作用，切實擔當起綜合協調，督查考核責任，全市形成了上下聯動、相互支持，通力合作的工作局面，保證了各項治理任務的落實。

二、主要成效

（一）構建“強”的承載能力，實現安全的治理目標。一是推進視頻門禁全覆蓋，實現城中村治安秩序明顯好轉。通過治理任務村9.6萬余套視頻門禁的安裝并接入公安局局平臺，實現對城中村全天候、全覆蓋管理，達到了“兩提高、三減少、四下降”的工作目標，即破案率提高，群眾滿意度提高；流動人員違法犯罪減少，重點人員違法犯罪減少，“黃、賭、毒”現象減少；各類刑事案件發案率下降，治安案件發案率下降，入室盜竊等可防性案件下降，安全隱患數量下降，城中村治安秩序明顯好轉。二是推進微型消防站全覆蓋，實現城中村安全隱患有效整治。新建消火栓6000個，建成355個小型消防站并投入使用。完善落實“城中村”地區火災隱患的排查整治機制，開展“實名制”、“會診式”檢查，共檢查各類場所8928個，整改隱患2600余處。三是推進“正本清源”工程全覆蓋，實現城中村雨污分流。結合全市正在進行的“正本清源”工程建設，加快推進城市污水主管網與城中村支管網建設與改造工程，目前已對1100個村實施雨污分流，進一步完善了城中村排水管網系統，實現全域雨污分流，有效解決了污水橫流、污水直排等問題。四是推進管道燃氣全覆蓋，實現城中村居民用上“放心氣”。按照“政府推動、企業為主，市場運作”的總體思路，431個城中村鋪設了燃氣管道，安裝入戶27.2萬戶，我局聯合市住建局、交警局組織開展了為期一個月的打擊黑煤氣專項行動，共查處“黑煤氣”商家或個人3100個，沒收黑煤氣氣瓶47000多瓶。

（二）打造“好”的人居環境，實現干凈的治理目標。城中村環境臟亂差的問題，是老百姓最不滿意的問題。在此次城中村綜合治理行動中，我們始終堅持問題導向，重拳整治環境臟亂差，城中村的環境面貌得到根本性改觀。一是全力推進城中村生活垃圾治理。新建、改造垃圾轉運站、垃圾收集點1900個，按照“五有”標準（即有設施設備、有治理技術、有保潔隊伍、有監管制度、有資金保障），積極推進垃圾分類收集，實現垃圾源頭減量全覆蓋。二是全力推進城中村全域保潔。加大對城中村主要干道、背街里巷等重點區域及人流密集場所的環境衛生治理，實行密集式大掃除與常態化衛生保潔相結合的方式，開展全方位的清掃和清洗，徹底清理環境衛生死角，清除雜物，清整臟亂，消除衛生隱患。三是全力推進城中村園林綠化建設。深化國家生態園林城市創建活動，實現花城建設向城中村的延伸，增加綠化植被12.5萬平方米，新建或改造社區公園385個，不斷提升城中村園林綠化水平和人居環境質量。

（三）營造“優”的生活格局，實現有序的治理目標。一是全面整治城中村“蜘蛛網”架空線亂象。完成550個城中村電力、通信、路燈架空線入地，650個城中村架空線上墻、捆扎規范梳理已基本完成。二是全面整治城中村戶外廣告亂象。進一步規范設置標語標識標牌，及時清理和整治違規設置廣告5.7萬余塊。對商戶高音攬客“大喇叭”、亂拉橫幅等行為開展了多次的專項治理行動。對街道、樓道、市政公用設施等處亂張貼、亂涂寫的小廣告的行為進行了專項打擊。三是全面整治城中村生活亂象。對攤點亂擺、污水亂排、工地亂象、違建亂搭、車輛亂行亂停、農貿市場臟亂、小街小巷小區雜亂等現象，建立健全工作臺賬，由我局牽頭，市住建局、市市場監督局、市交通局、市公安局交警局、市規劃和自然資源局聯合各區采取針對性措施集中專項整治。

（四）拓展“新”的服務內容，實現和諧的治理目標。一是突出特色治理。以福田區的水圍村檸盟公寓、南山區的南頭古城、羅湖區的大望梧桐片區、大鵬新區的較場尾等為代表，充分挖掘城中村的文化基因，保護好城中村的歷史文脈，宜工則工、宜商則商、宜游則游，打造了一批特色鮮明，有記憶的街區、有故事的小鎮，形成城村同步、產城融合、協調發展格局。二是推進物管進村。結合城中村綜合治理三年行動計劃，按照年度工作任務數量引進物業管理，鞏固深化治理成果，做到治理一村、引進一村、鞏固一村,不斷加大城中村物業服務覆蓋面。三是延伸政府管理和服務職能。著力構建權責明晰、管理優化、執法規范、安全有序的城中村管理和服務品質，加強城中村社區兼職消防員、社區綜合整治員、網格巡查員、數字化采集員、社區治安聯防員的隊伍建設,夯實基礎，建立健全長效運行機制。

三、下一步的工作

一要堅持目標導向，加強考核督查。采取掛圖作戰、跟蹤督促、每周通報等措施，對標對表，逐項落實治理任務，確保100%年內完成三年治理任務。為全市的掃黑除惡工作做出應有的貢獻。

二要堅持問題導向，加強系統對接。針對治理工作中出現的難點問題，積極與水務局、消防支隊、住建局、應急局、工信局等相關部門積極溝通協調，加強制度供給，注重改革創新，出臺政策標準，落實各方責任，盡快實現治理任務目標與職能工作部門的無縫對接，確保治理工作正常推進。

三要堅持結果導向，加強后續管理。我局起草的《關于加強城中村日常管理的若干意見》目前正在爭求相關部門意見，待成熟后立刻實施。從股份合作公司、街道、區政府到各相關工作部門，以明確、落實日常管理責任為核心，把城中村秩序管控納入到市容衛生環境指數考核中，強化日常監管，不斷鞏固和提升治理工作成效。

主持人：謝謝楊局長的介紹。下面我們進入記者提問環節。請各位記者提問，提問前請說明所在新聞媒體的名稱，謝謝！現在開始提問。

記者：我是深圳特區報記者，謝謝主持人，我想問一下市公安局的發言人，掃黑除惡專項斗爭已經開展兩年了，我們公安機關一直進行高壓打擊，2020年是三年專項斗爭的最后一年，我想問的就是我們目前全市的黑惡犯罪的總體態勢大概是怎樣的？

于紅軍：感謝這位記者的提問，從我們目前辦理的案件情況來看，當前的黑惡犯罪有一些明顯的變化，它主要表現在幾個方面：

第一，從暴力的特征來看，黑惡犯罪分子過去使用硬暴力的行為顯著減少了，目前口頭威脅，或者圍而不打，打而不傷，傷而不重的軟暴力正在成為黑惡份子慣用的手段。此外，發生在網絡上的新型犯罪也在不斷地增加，這是目前的特征。

第二，從經濟特征來看，“黃賭毒”零售行業壟斷仍然是黑惡勢力非法斂財的主要手段，通過非法放貸涉足房地產開發也已經成為他們牟取暴利的關鍵點。

第三，從組織的特征來看，具有明顯層級的黑惡團伙已經明顯減少，以公司為紐帶，公司化職業化的團隊正在逐漸地增加。

第四，從危害的特征來看，對于新型黑惡犯罪呈現上升趨勢，犯罪造成的危害范圍逐步在擴大。危害影響更大更深，而且作案的人群趨向年輕化，高學歷的特征越來越明顯，謝謝。

記者：謝謝主持人，我是香港陽光雜志社記者，我們知道“打財斷血”是掃黑除惡專項斗爭中非常重要的手段，請問深圳法院系統在“打財斷血”方面采取哪些有效措施？

肖宏開：在“打財斷血”這個方面我們主要采取三個措施：

第一，加大“打財斷血”的力度，依法對涉案財產采取查封等措施，并以追繳、沒收等手段遏制黑惡勢力的經濟命脈，自專項斗爭開展以來，判處沒收個人全部財產有三人，判處沒收個人部分財產和罰金共計人民幣7559萬元。依法處置涉案財物約人民幣7309萬元。

第二，健全機制，健全犯罪案件涉案財產的處置機制，在市委政法委組織領導下，深圳中院和政法部門聯合出臺了政策，并制定《深圳市中級人民法院關于刑事裁判涉財產部分的執行指引（試行）》，通過這些規定，來規范涉案財產的處置工作，確保持續追繳涉案財產，遏制黑惡實力再犯罪的經濟基礎。

第三，專項行動，近期市中院掃黑除惡辦組織開展了全市法院掃黑除惡涉案財物的專項行動，對生效的涉黑涉惡案件涉案的財產要求盡快執行到位并上交市財政的帳戶。謝謝。

記者：你好，我是第一現場的記者，我想提問一下如何在掃黑除惡綜合整治方面發揮檢察機關的作用，推動實現長效常治的效果？

詹先見：謝謝這位記者的提問，全市檢察機關打建結合，以案促改，來積極發揮檢察建議在源頭治理方面的作用。我們通過落實一案一建議來綜合應用檢察機關刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟等四大檢察的職能，有針對性提出對策建議，我們通過個案的辦理，來推動一個領域一個方面一類問題的社會治理實現政治效果、法律效果、社會效果的統一，從源頭上來防范和遏制黑惡勢力犯罪的蔓延滋生謝謝。

記者：我是晶報的記者，想問一下楊局，剛剛聽您介紹城中村綜合治理去年取得很大的成效，想請問一下城中村綜合治理還存在哪些困難？下一步的工作重點是什么？

楊雷：城中村綜合治理最大的困難這一輪的綜合治理涉及的面非常寬，涉及的部門非常多，各種工程措施和治理措施交錯在一起，所以統籌協調，比如說講一個具體的例子，燃氣管道要下地、強電管線要下地、雨污分流要下地，這三者怎么統籌減少道路的開挖，這是非常大的挑戰，這是我們城中村綜合治理中遇到的最大困難。1600個城中村大致是按照600、600、400的時間進度安排，這些城中村綜合治理是滾動推進的方式，第一年是啟動了710個，第二年是600多個，也就是說在這個過程中不斷的時間節點上會有不斷的村治理完成，我們目前的目標是到今年的8月26日特區成立40周年的時候一定要1600個城中村綜合治理全部完成。

第二，為了鞏固治理成果，要大力推進物業進村，現在城中村基本上都有物業管理，但是是比較簡單的，跟商業小區的物業管理是不可相比的，接下來我們要針對城中村的實際情況去強化物業管理，讓我們的治理成果真正能夠鞏固下去，謝謝。

主持人：感謝今天參加會議的領導和嘉賓，各位媒體記者的提問，本次新聞發布會到此結束，發布會圖文實錄將在深圳政府在線網站新聞發布欄目發布。謝謝大家。